[人民坛子] 2018年河北要这样干!20件​民生​实事与你我​生活​息息相关…… ...

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查看1094 | 回复0 | 2018-2-4 14:03:46 | 显示全部楼层 |阅读模式

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今天上午9时,河北省第十三届人民代表大会第一次会议在石家庄开幕。今后五年政府工作的总体目标是什么?2018年,我们如何推动高质量发展?民生领域将实施哪些民心工程?这些举措与我们怎样紧密的联系?快随小编一起来看↓↓

未来五年,河北将变成这样今后五年政府工作的总体要求
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”等重要指示,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的根本要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深化供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系,坚持创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境,促进经济社会持续健康发展,确保如期全面建成小康社会,在高质量发展中加快建设新时代经济强省、美丽河北。
(一)更加注重高质量创新发展大力实施创新驱动发展战略,建设创新河北。
实施科教兴冀战略、人才强冀战略,大力培养人才、引进人才。
深化供给侧结构性改革,持续抓好“三去一降一补”。

(二)更加注重高质量协调发展大力推进区域协调发展,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。
举全省之力高起点规划、高标准建设雄安新区。
确保办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会。
大力推进城乡协调发展,实施乡村振兴战略。
大力推进经济社会协调发展。
(三)更加注重高质量绿色发展更加注重高质量绿色发展。坚持生态优先、绿色发展,弘扬塞罕坝精神,实施可持续发展战略,加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。
持续实施大气污染综合治理攻坚行动,打赢蓝天保卫战,增强人民群众的蓝天幸福感。

加快水污染防治,强化土壤污染管控和修复。
加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,促进人与自然和谐共生。
(四)更加注重高质量开放发展加快形成新时代河北对外开放新格局。
优化外贸结构,积极培育对外贸易新业态新模式,推进贸易强省建设。
构建京津冀协同开放共同体。
主动融入“一带一路”建设。
(五)更加注重高质量共享发展始终把人民利益摆在至高无上的地位。
坚持精准扶贫、精准脱贫。
完善公共文化服务体系,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,推进更高质量的平安河北建设,打造更加牢固的首都政治“护城河”。
2018年,河北将这样干今年经济社会发展的主要预期目标
生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长5%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,出口总值增长5%左右;
城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右;
PM2.5平均浓度下降5%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成国家下达的目标任务;
万元生产总值能耗下降4%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。
(一)扎实推进京津冀协同发展推动协同发展向深度广度拓展。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,落实好协同发展年度任务。
制定实施全省现代化综合交通体系规划,推进北京新机场、张呼铁路、津石高速公路等项目建设,开工建设石衡高速公路,力争太行山高速公路建成通车。
完善区域生态信息共享和补偿机制,抓好京津冀水源涵养林、永定河综合治理等生态工程。
开展高端高新产业转移对接,推进廊坊京东电子商务、保定新发地物流园二期工程等重点项目。
启动北京新机场临空经济区建设,支持曹妃甸区、渤海新区、正定新区、北戴河新区、衡水工业新区、冀南新区、邢东新区等重大战略平台精准定位、错位承接。
支持北京城市副中心建设,推动廊坊北三县与北京通州规划整合。深化与京津在公共服务领域的共建共享,加快公共服务均等化进程。

高起点规划高标准建设雄安新区。
依托北京新机场和天津港、黄骅港,以及高速铁路、高速公路网络,构建立体式、现代化大交通格局。
适时启动一批重点项目,推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设,高质量实施造林绿化、白洋淀及上游环境综合整治等工程。
深化住房、户籍、人才等制度改革,广泛吸引国内外优秀人才制定支持政策,建立长期稳定的资金筹措机制。
抓好新区及周边管控。集中承接北京非首都功能疏解,积极引进高端高新产业,促成一批医院、学校等优质公共资源入驻新区。
扎扎实实做好冬奥会筹办工作。

调整优化区域产业布局。
环京津地区,着力做优承接文章,大力发展电子信息、生物产业、先进制造、现代物流等高新高端产业,培育壮大创新型经济。
沿海地区,加快港口功能升级和产业集聚,大力发展海洋经济,打造沿海经济带,培育壮大外向型经济。
张承地区,着力建设可再生能源示范区和生态文明先行示范区,发展绿色、低碳、环保产业,培育壮大绿色经济。
冀中南地区,坚持开放和开发并举,大力发展战略性新兴产业,推动产业层次迈向中高端,努力实现开放型经济和内联式发展互促并进。支持省会现代化、国际化建设,打造区域中心城市,增强辐射带动能力。
提高新型城镇化质量。
实施新一轮城市总体规划修编,推进“五级两规一导则”体系建设。大力发展县域经济,提升综合实力,争取更多的县进入全国百强县行列。
(二)推动经济稳中有进持续向好以高质量投资优化供给结构。推进重点项目建设提质增效,突出抓好战略性新兴产业、现代服务业和传统产业改造等领域的投资,实施省级440项、市级3000项重点项目,年内完成投资8000亿元左右。
以高质量供给扩大消费需求。实施消费促进、电子商务进农村进社区、商贸物流配送体系建设、实体商业转型升级四大专项行动,扩大升级信息消费,加快发展文化体育、健康养老等服务性消费。
以高质量服务壮大实体经济。把发展经济的着力点放在实体经济上,增强金融服务实体经济能力,推动土地、技术、人才等要素资源向实体经济集聚。
(三)加快建设创新河北坚持创新竞进,切实把科技创新摆在全面创新的核心位置,深入落实《加快推进科技创新的若干措施》和科技创新三年行动计划,年内研发经费支出占生产总值比重提高到1.43%左右。
加强创新平台建设。实施创新机构倍增计划,争取国家实验室、重大科技基础设施等布局河北、布局雄安新区,大力培育省级重点实验室、工程实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心,年内新增省级以上创新平台275家。
培育壮大创新主体。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划,打造产业链配套的创新型产业集群,培育壮大产业技术创新联盟,加快规模以上工业企业研发机构建设,年内新增高新技术企业1000家、科技型中小企业1万家。支持保定、廊坊创建国家创新型城市,实施县域创新驱动发展跃升工程,力争创新型县(市、区)达到35个。
促进科技成果转化。聚焦战略性新兴产业和未来产业,全链条设计、一体化实施重大科技成果转化专项。推进技术转移体系建设,规划建设科技成果展示国际化平台,完善区域性行业性技术市场,加快建设石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区。全年技术交易额达到320亿元。
全面释放“双创”活力。实施孵化器和众创空间倍增计划,建设一批创客空间、创业工场、创新创业社区,新增省级以上孵化器20家、众创空间80家以上。
(四)着力推动产业转型升级大力破除无效供给。制定实施去产能三年行动计划,坚持市场化、法治化手段,更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业发展,年内压减钢铁产能1000万吨以上、煤炭1062万吨、水泥100万吨、焦炭500万吨、平板玻璃500万重量箱、火电50万千瓦,钢铁“僵尸企业”全部出清。
千方百计降成本。开展“降费减负”专项行动,落实“降税减证提标”三项措施,力争全年降低企业成本300亿元以上。改造提升传统产业。
改造提升传统产业。深入开展《中国制造2025》和“互联网+”行动,制定实施《加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》,滚动实施1000项重点技术改造项目,培育5个智能制造示范园区、100个省级智能工厂和数字化车间。
促进新动能快速成长。落实战略性新兴产业发展三年行动计划,以大数据与物联网、人工智能与智能装备、高端装备制造等10个领域为主攻方向,实施高技术产业化、标准体系创建等六大工程,大力发展数字经济、共享经济、现代供应链等新业态新模式,打造新兴产业、未来产业局部强势。
加快军民融合发展。制定实施《加快推进军民融合发展的指导意见》,深化与涉军单位战略合作,支持军民融合关键技术研发,重点发展航空航天、先进装备制造等高新产业,加快推进光启新材料、华讯方舟太赫兹等项目,抓好27家国家级和省级军民融合产业示范园区建设,年内军民融合企业达到750家。
(五)深入推进质量强省建设落实《开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》,推动标准、质量、品牌、信誉联动提升,以高标准引领高质量、以高质量创建名品牌,以高标准、高质量、名品牌构建河北信誉。
强化标准引领,着力打造经济社会全覆盖的新型标准体系。
提高质量水平,组织开展制造业、消费品、服务业等质量提升十大专项行动,强化质量基础科研。全面实施质量管理提升“双千双百”工程,鼓励引导我省企业争创中国质量奖、中国工业大奖,培育更多“河北工匠”,增强行业和产品核心竞争力。
加快品牌培育,继续推进千项新产品开发、千项品牌培育“双千”工程,创建全国知名品牌示范区,挖掘打造知名品牌和“百年老店”。
完善诚信体系,整合信用信息,实现信息共享,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,引导市场主体以信誉赢得市场、赢得效益,增创发展新优势。
(六)加大重点领域改革力度深化商事制度改革。以“照后减证”为关键推进“证照分离”改革试点,统筹推进“多证合一”改革,着力提升“双随机一公开”监管规范化、标准化水平。
深化国有企业改革。继续抓好国企改革10项试点,加大混合所有制改革力度,推进省级经营性国有资产集中统一监管。
深化投融资体制改革。减少政府审批核准,充分激发社会投资潜力。
深化财税金融改革。全面深化绩效预算管理改革,推进省以下财政事权与支出责任划分改革,稳妥开展环保税改革。
深化科技体制改革。全面深化科技计划管理、科技投入机制、科技成果转化收益分配等改革,加强知识产权创造运用保护。
深化农村重点领域改革。完善农村承包地“三权分置”制度,抓好定州市“三块地”改革试点和16个省级以上农村集体产权制度改革试点,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,推进垦区集团化、农场企业化。
(七)推动形成全面开放新格局强力实施精准招商。分级制定完善产业链招商指导目录,用好达沃斯论坛、“5•18”经洽会、友好省州等平台,加强与世界500强跨国公司、大型央企和知名民企合作,下大力引进国内外龙头项目和产业链关键项目。
推进国际产能合作。依托海外产业园区和重大合作项目,促进装备、服务、技术标准走出去。
加快开发区改革创新。深化开发区管理体制改革,开展中外合作产业园、省际合作产业园创建,培育一批战略性新兴产业集群,力争省级以上开发区主营业务收入增长10%以上。
(八)大力实施乡村振兴战略加快推动农业全面升级。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划,推进农业由增产导向向提质导向转变、规模型向质量型转变,抓好4500万亩粮食生产功能区划定和建设,粮食产能稳定在670亿斤以上。
发展科技农业,围绕18个农业特色产业和产品,构建全产业链技术支撑体系;发展绿色农业,大力推广节水小麦品种和配套技术,化肥、农药使用量分别减少6万吨和1600吨;发展品牌农业,年内绿色、有机和地理标志农产品认证达到1020个;发展质量农业,全面推行标准化生产,抓好农产品质量安全示范县创建,农产品质量检测整体合格率保持在98%以上。
加快推动农村全面进步。持续推进美丽乡村建设,开展农村人居环境整治三年行动,以垃圾污水治理、“厕所革命”“四好农村路”、村容村貌整治为重点,改善农村生产生活条件。实施平安乡村创建行动,创新乡村治理体系。

加快推动农民全面发展。实施强村富民行动,加大对农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体的培育力度,发展股份合作制等新型农村集体经济,支持农民创业就业,发展畜牧、蔬菜、果品等特色高效农业和农产品加工业,抓好休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态,多渠道促进农民增收。抓好新型职业农民培育,加强农村思想道德建设,推动农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(九)坚决打好三大攻坚战打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控金融风险,全面排查金融风险隐患,严厉打击非法集资、违规融资担保行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位,确保年内50万贫困人口稳定脱贫、20个贫困县摘帽。

打好污染防治攻坚战。落实国家关于打好污染防治攻坚战方案,着力解决突出环境问题。加强大气污染综合治理,编制实施蓝天保卫战三年作战计划和冬季清洁取暖三年规划,全面推进传输通道城市“保底线、退后十”集中攻坚。
(十)提高保障和改善民生水平优先发展教育事业。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,促进城乡义务教育一体化发展。实施高中阶段教育普及攻坚计划、中等职业教育质量提升工程和高等职业教育创新发展计划。加快高等教育内涵式发展,加大一流大学和一流学科建设力度,支持10所本科高校应用转型发展试点。
抓好就业创业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,推进技能强省振兴工程和创业带动就业倍增工程,做好去产能分流职工、就业困难人员等重点群体就业工作,年内新增城镇就业82万人。
健全多层次社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老制度,新增企业职工养老保险参保人数40万人。加快老龄事业和产业发展。城乡居民年低保标准分别提高到6600元、3600元。

增强医疗保障服务能力。提高城乡居民基本医保财政补助标准。推进医联体建设和分级诊疗,扩大家庭医生签约服务范围。大力发展中医药事业。继续做好计划生育工作。
保障群众基本住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。以低保、低收入住房困难家庭为重点,加大公租房保障力度。加快城中村改造和老旧小区改善。
推进文化体育强省建设。实施文化惠民工程,加强文化产业示范园区和示范基地建设,推进大运河文化带建设,抓好文物保护利用和文化遗产保护传承。
支持主流媒体深度融合发展。着力提高竞技体育水平,广泛开展全民健身活动,推进县级全民健身活动中心、乡村农民体育健身、城市社区15分钟健身圈等工程建设,提升广大群众的参与度和感受度。
将着力实施这20项民心工程
(1)棚户区改造工程。实施新的三年棚户区改造计划,年内新开工建设23万套住房。
(2)农村危房改造工程。全部启动四类重点对象农村危房改造,完成9.3万户,力争开工3.79万户。
(3)住房制度改革工程。在土地供应、开发建设、房屋租赁等方面积极探索,纳入国家计划的政府投资公租房分配率达到90%。
(4)冬季清洁取暖工程。大力发展集中供热,实施电代煤、气代煤改造,开展光热、光伏、风电等供暖试点,确保群众清洁温暖过冬。
(5)城乡特困人员救助工程。提高特困人员救助供养基本生活标准,城市特困人员每年不低于8580元,农村特困人员每年不低于4680元。
(6)社区和居家养老工程。鼓励社会资本兴办养老机构,社区和居家养老服务设施覆盖80%的城市街道。
(7)学前教育普及工程。年内学前三年毛入园率达到84%。
(8)中小学校舍提升工程。新建、改扩建贫困地区中小学校舍100万平方米,进一步改善办学条件。
(9)职业教育和职业培训工程。培训各级各类人员40万人次,培训职业农民2.5万人。
(10)公用设施建设工程。改造设区市建成区老旧供水管网、燃气管网、供热管网各100公里,推进设区市供水水质公开、供热智能化及燃气服务标准化建设。
(11)垃圾无害化处理工程。城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%以上,县城达到92.3%以上。
(12)污水集中处理工程。城市污水处理率达到94%、县城达到88%,全面完成县城污泥处理项目提标改造。
(13)城乡厕所改造工程。新增城区标准公共厕所1700座以上,新建、改扩建旅游厕所1000座以上。
(14)交通建设工程。新开工建设铁路1030公里、城市轨道交通44公里;建成高速公路580公里、干线公路600公里,新改建农村公路5500公里。
(15)交通秩序整治工程。持续开展道路交通秩序整治,年内主干公路机动车交通守法率达到85%以上。
(16)便民市场建设工程。改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场200个,进一步方便居民生活。
(17)公园绿地建设工程。支持创建园林城市、园林县城,全省新增城市绿地3000公顷。
(18)公共文化服务工程。培训基层文化骨干1万人次以上,开展各级各类“六进”活动演出1万场以上。
(19)公立医院改革工程。全面落实药品采购“两票制”,严格控制医疗费用不合理增长;推进26家公立医院现代管理制度建设试点。
(20)食品药品安全工程。实施“食药安全,诚信河北”三年行动计划,开展食品安全示范城市创建活动,确保人民群众舌尖上的安全。实施民心工程意义重大,我们一定强化政策保障,狠抓工作落实,确保高质量、高标准按时完成。
编辑/谭悦
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